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全國(guó)人大代表程寒飛：讓農(nóng)村水環(huán)境處理設(shè)施更具有可持續(xù)發(fā)展性

發(fā)布日期：2020-05-26 14:41 瀏覽次數(shù)：

5月22日9時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。全國(guó)人大代表程寒飛長(zhǎng)期工作在水環(huán)境治理一線，綠色發(fā)展的理念貫穿于他工作的方方面面。在今年的人大會(huì)議上，他此次的建議將更多目光投向了農(nóng)村、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)維。

作為一名水處理專家，全國(guó)人大代表程寒飛不僅帶團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)研、設(shè)計(jì)，同時(shí)也在不斷思考如何更好的讓技術(shù)落地，解決農(nóng)村水環(huán)境治理問(wèn)題。他認(rèn)為，行政管理工作和一線的技術(shù)工作相輔相成，行政管理為技術(shù)研發(fā)指導(dǎo)方向，也為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)，雙管齊下可以更好改善農(nóng)村水環(huán)境治理。

建議一

完善農(nóng)村污水處理系統(tǒng)考核方式和內(nèi)容

隨著水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展，我國(guó)農(nóng)村水污染治理、農(nóng)村水環(huán)境改善成效明顯。但當(dāng)前，國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的考核基本沿用對(duì)城市污水處理系統(tǒng)相類似的指標(biāo)體系。在考核“指揮棒”下，各地形成了較為統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理模式，即家家戶戶建設(shè)化糞池。

程寒飛介紹：在實(shí)際實(shí)踐中，相對(duì)偏遠(yuǎn)、接管不便的散落住戶所建設(shè)的污水處理設(shè)施發(fā)揮作用寥寥。另外，對(duì)于缺乏管網(wǎng)的農(nóng)村化糞池，由于池容有限、白水和灰水沒(méi)有分離，導(dǎo)致化糞池很快會(huì)滿溢，相對(duì)于未建設(shè)化糞池前的分散式排水，這種集中式排污對(duì)環(huán)境影響更大，不僅增加人工成本，還嚴(yán)重浪費(fèi)了寶貴的肥料資源。

程寒飛建議：一是優(yōu)化考核方式與內(nèi)容，以農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)多樣性等效果進(jìn)行考核。引導(dǎo)各地因地制宜，充分挖掘農(nóng)村的土地、溝渠塘沼等資源，進(jìn)行資源化利用，合理選擇污水處理技術(shù)路線，使農(nóng)村污水處理設(shè)施能建得起，更能用得起。二是積極鼓勵(lì)農(nóng)村區(qū)域治理模式，將農(nóng)村水資源、農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)、農(nóng)村餐廚固廢、農(nóng)村土壤改良、農(nóng)村水面利用收益等有機(jī)結(jié)合，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

建議二

保障城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行

城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行對(duì)于保障水環(huán)境質(zhì)量和人民的健康安全至關(guān)重要。新冠肺炎突如其來(lái)，全國(guó)污水處理廠工作人員克服各種困難，堅(jiān)守崗位確保24小時(shí)不間斷運(yùn)行，體現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但制約城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行的因素，不容忽視。主要有：進(jìn)水超過(guò)污水處理廠自身能力、污泥處置沒(méi)有得到有效解決、環(huán)保責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大、污水處理費(fèi)用的拖欠、稅收政策執(zhí)行不統(tǒng)一等。

為更好的保障我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠良性運(yùn)行，程寒飛建議：

出臺(tái)詳細(xì)的考核細(xì)則使得法律、政策執(zhí)行更清晰。明確主管部門(mén)和污水處理廠各自職責(zé)與義務(wù)，建立“廠-網(wǎng)-站”一體化的公用平臺(tái)和污水處理廠事項(xiàng)報(bào)告與事故應(yīng)急制度，最大程度地避免可能存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為而讓污水處理廠“背鍋”情況發(fā)生。

完善相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，為污泥科學(xué)處置提供落地性支撐。避免因污泥積壓導(dǎo)致污水處理廠無(wú)法正常運(yùn)行。

制定環(huán)保督察問(wèn)題的解決細(xì)則。以“問(wèn)題-措施-標(biāo)準(zhǔn)-責(zé)任-驗(yàn)收-教育”清單，使問(wèn)題解決更科學(xué)、更徹底。

在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展污水處理費(fèi)支付的專項(xiàng)督察。保障污水處理廠正常運(yùn)行，真正落實(shí)“誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”，倒逼排污單位轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

對(duì)優(yōu)惠政策出臺(tái)更清晰的說(shuō)明。減少因人為理解不同造成執(zhí)行不一，將污水廠項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的優(yōu)惠政策作為運(yùn)營(yíng)期的一種鼓勵(lì)，以免產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)費(fèi)用缺口而影響污水處理廠的正常運(yùn)行。

建議三

關(guān)于“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

在程寒飛看來(lái)，水環(huán)境治理是項(xiàng)系統(tǒng)工程，水生態(tài)修復(fù)是中醫(yī)式長(zhǎng)期的調(diào)理過(guò)程，必須順應(yīng)自然、久久為功且要具有可持續(xù)性。為此，他對(duì)“十四五”水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建議：

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人民性。從更好滿足人類需要的角度去進(jìn)行系統(tǒng)布局、科學(xué)規(guī)劃，要更多的考量生物生態(tài)毒理性，制定適宜的水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性。尊重科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)自然，用生態(tài)的方法來(lái)解決水生態(tài)問(wèn)題，將生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系的導(dǎo)向性。考核要體現(xiàn)結(jié)果、目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益最大化導(dǎo)向。倡導(dǎo)各地因地制宜做好排水系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)污水處理廠發(fā)揮最大的環(huán)境效益，不受非關(guān)鍵指標(biāo)所束縛，確?！皬S-網(wǎng)-河”聯(lián)動(dòng)的效果。

解決方案

污水處理智能化遠(yuǎn)程管理平臺(tái)

人大代表程寒飛提的主要建議都和城鎮(zhèn)污水處理治理有關(guān)，目前，康卓科技也在積極行動(dòng)，為國(guó)家綠水青山更好地發(fā)展添磚加瓦。

現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理以集中式為主導(dǎo)，但就村鎮(zhèn)而言，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，配套管網(wǎng)工程不完善，采用集中式處理在某些村鎮(zhèn)的可操作性不強(qiáng)。相比較而言，分散式處理因可節(jié)省管網(wǎng)鋪設(shè)造價(jià)、建設(shè)周期短、建設(shè)方式靈活等優(yōu)勢(shì)更容易滿足村鎮(zhèn)對(duì)污水處理的要求。目前，村鎮(zhèn)污水站呈現(xiàn)分布不均、站與站距離或近或遠(yuǎn)、離指揮中心距離不一，無(wú)法統(tǒng)一管理的普遍現(xiàn)場(chǎng)。

為此，康卓科技研發(fā)的無(wú)人值守污水處理一體化設(shè)備智能化遠(yuǎn)程管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)污水處理站集中監(jiān)管、建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、提升農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量的重要手段，可有效避免污水處理設(shè)施重建輕管、運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位的現(xiàn)象。

平臺(tái)架構(gòu)

整個(gè)系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集與檢測(cè)、客戶機(jī)房監(jiān)測(cè)與控制、手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控三部分組成。

平臺(tái)功能：

1）數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與處理功能

系統(tǒng)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)在相應(yīng)的畫(huà)面和表格中顯示，并具有隨機(jī)點(diǎn)測(cè)某個(gè)端站和巡測(cè)整個(gè)系統(tǒng)端站的功能。能對(duì)數(shù)據(jù)自行進(jìn)行較大值、較小值、平均值、累加值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2）圖形處理功能

根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)繪制實(shí)時(shí)曲線圖和歷史趨勢(shì)曲線圖。

3）自動(dòng)報(bào)表生成功能

根據(jù)需要按不同的時(shí)間周期生成日、月、年報(bào)表，也可按參數(shù)名稱自動(dòng)生成報(bào)表。對(duì)污水站的液位、流量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、電能、設(shè)備故障狀態(tài)、動(dòng)力設(shè)備等信息中心自動(dòng)匯總生成日?qǐng)?bào)表。

4）歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能

①歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間可組態(tài)，如定時(shí)存盤(pán)時(shí)間間隔可在1分鐘、10分鐘、30分鐘、1個(gè)小時(shí)之間選擇。

②具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，便于系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析。

③支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳和數(shù)據(jù)緩存、補(bǔ)調(diào)功能：對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備通訊失敗等異常情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)調(diào)，保持歷史數(shù)據(jù)完整。

④歷史趨勢(shì)數(shù)據(jù)保存周期大于1年。

5）實(shí)時(shí)/歷史趨勢(shì)查詢、實(shí)時(shí)/歷史報(bào)警查詢功能

可以以時(shí)間段、監(jiān)控區(qū)域、監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控?cái)?shù)值為條件查詢，歷史數(shù)據(jù)以表格和曲線圖輸出。

6）自動(dòng)報(bào)警功能

報(bào)警包括：網(wǎng)絡(luò)斷線報(bào)警、設(shè)備通訊失敗報(bào)警、參數(shù)超標(biāo)報(bào)警等。報(bào)警參數(shù)可靈活設(shè)置，并和管理人員的手機(jī)綁定，發(fā)生報(bào)警時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信告知。

7）輸出、打印功能

各種報(bào)表、查詢信息、報(bào)警信息能在屏幕上顯示及打印輸出。

8）信息發(fā)布功能

利用短信平臺(tái)資源，將系統(tǒng)中非常重要的事件按級(jí)別、按時(shí)段在不影響領(lǐng)導(dǎo)的日常生活的前提下，發(fā)送到污水站對(duì)應(yīng)管理的人員手機(jī)上。

9）電子地圖功能

各個(gè)污水站在平臺(tái)軟件上可以通過(guò)電子地圖展示出分布坐標(biāo)。可以進(jìn)行電子地圖放大、縮小查看詳細(xì)的地理位置。

10）手機(jī)APP功能

通過(guò)手機(jī)APP，各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸可通暢的進(jìn)行，減少了數(shù)據(jù)的孤島現(xiàn)象。協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和所轄的污水站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取所關(guān)注的污水站運(yùn)行信息。

11）視頻與報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能

①污水站內(nèi)重要區(qū)域安裝視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)，當(dāng)規(guī)劃的范圍內(nèi)出現(xiàn)人員進(jìn)出、車(chē)輛進(jìn)出時(shí)或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)控中心對(duì)應(yīng)的視頻畫(huà)面出現(xiàn)全屏彈屏，提示值班人員注意。

②出現(xiàn)緊急報(bào)警時(shí)，可觸發(fā)監(jiān)控中心警號(hào)鳴笛。

③規(guī)劃的視頻窗口內(nèi)出現(xiàn)移動(dòng)人體，物體，可以觸發(fā)報(bào)警信息推送至相關(guān)責(zé)任人手機(jī)上的視頻監(jiān)控APP，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。

12）設(shè)備信息備案功能

在軟件監(jiān)控界面，單擊相應(yīng)設(shè)備（水泵、啟閉機(jī)、流量計(jì)等），即可彈出設(shè)備檔案信息，如：廠家、功率、生產(chǎn)日期等，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的在線管理。

13）門(mén)禁功能

污水站配置門(mén)禁系統(tǒng)后，授權(quán)給專職管理人員，每個(gè)管理人員進(jìn)出相應(yīng)的污水站時(shí)間點(diǎn)在軟件上都可以有據(jù)可查，同時(shí)拒絕非法人員進(jìn)入站區(qū)，達(dá)到安全管理的目的。

14）遠(yuǎn)程控制功能

軟件上可以對(duì)各污水站進(jìn)行控制，例如開(kāi)啟提升泵，曝氣機(jī)等。可以實(shí)現(xiàn)手動(dòng)、自動(dòng)、遠(yuǎn)程三種模式運(yùn)行。

平臺(tái)作用：

1.通過(guò)“無(wú)人值守”污水站智能化遠(yuǎn)程管理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)污水池水位和其它參數(shù)，控制水泵輪流工作與適時(shí)啟動(dòng)備用泵，合理調(diào)度水泵運(yùn)行，有效的提高泵機(jī)的利用率，延長(zhǎng)電機(jī)使用壽命，減少事故停機(jī)時(shí)間，提高排水能力，可以完全實(shí)現(xiàn)排水自動(dòng)化控制和泵房遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2.通過(guò)遠(yuǎn)程無(wú)人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，在生產(chǎn)管理上，通過(guò)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，將采集數(shù)據(jù)與泵站各個(gè)工藝環(huán)節(jié)的要求達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析、處理，得出對(duì)各個(gè)工藝環(huán)節(jié)參數(shù)的自動(dòng)評(píng)價(jià)，并自動(dòng)得出針對(duì)工藝設(shè)備運(yùn)行的控制方案，直接控制工藝設(shè)備的運(yùn)行；同時(shí)通過(guò)操作界面提示操作人員，該進(jìn)行何種操作與調(diào)整，以保障各個(gè)工藝環(huán)節(jié)參數(shù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

3.管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)分析和判斷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的故障識(shí)別與報(bào)警系統(tǒng)，系統(tǒng)并自動(dòng)發(fā)出參考指令，提示操作人員進(jìn)行故障處理。同時(shí)，自動(dòng)化無(wú)人控制可以合理減配值守人員，降低勞動(dòng)負(fù)荷，大大提高作業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)、降低生產(chǎn)成本。

4遠(yuǎn)程無(wú)人值守監(jiān)控監(jiān)控系統(tǒng)以其完善可靠的監(jiān)控及保護(hù)功能，可有效的避免以前常發(fā)生的設(shè)備事故，減少了設(shè)備事故損失.

5系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控后，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便了查詢，為污水處理裝置的運(yùn)行管理與調(diào)度決策提供了方便，保證了調(diào)度的實(shí)時(shí)進(jìn)行，促進(jìn)了管理水平的整體提高.

6通過(guò)遠(yuǎn)程無(wú)人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，在經(jīng)營(yíng)管理上，實(shí)現(xiàn)降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、節(jié)約能耗、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)。該系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)中間提升泵房的全自動(dòng)化控制管理，為工廠減員增效提供了條件，可以有效降低運(yùn)行管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和人員配備,利用優(yōu)化調(diào)度在線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、增效，創(chuàng)造了巨大的效益。